2016年下半年，国内动力煤市场开始出现了回暖攀升态势，复工隐患开始显现，部分停建几年的矿井有意复工。在启动复工工作中，西区结合建设矿井专项治理和去产能工作进一步深化认识，增强大局意识，做到思想不松、标准不降、力度不减，严格“五落实”，确保煤矿建设项目专项治理工作不走形式、不走过场、取得实效，严把复工关。
一是落实施工单位资质。自建矿井必须按规定取得相应建设资质，不具备自建资质的企业必须依法通过招投标进行施工建设，否则不得启动复工程序。
二是落实《施工组织设计》的编制和审批，并由设计、建设、施工、监理等单位会审，未按批准设计进行建设，未按规定会审均不得启动复工程序。
三是落实建设工程所需资金，企业必须完全处理拖欠工资、社保、工伤及关闭矿井遗留问题等，并由银行提供企业专项建设资金证明，确保建设工程所需资金有保障，社会矛盾及时化解。
四是落实施工单位人员配备，严格施工单位项目经理资质准入、管理团队和专业技术人员配备，设计单位专业技术人员必须常驻施工现场，否则不予启动复工程序。
五是落实地质调查与勘探和水害防治工作，煤矿建设项目地质勘探程度必须为详查及以上，查清矿井内和周边隐蔽致灾因素，确保建设安全，否则不得施工建设。 （市政府办公室）
